Kent Konseylerinin Siyasal İşlev ve Siyasal Kimlik Paradoksu

Authors : Ahmet MUTLU

Pages : 30-48

View : 15 | Download : 11

Publication Date : 2015-12-01

Article Type : Research Paper

Abstract :Kent konseyleri, aynı zamanda “siyasal kimliği” olan kurumlardır. Yönetmeliğe göre kent konseylerinin, mahalli idareler genel seçimlerinden sonra oluşturulacak olması; seçilen belediye başkanının yeni kent konseyinin oluşumunda aktif rolüne yönelik düzenlemeler, bir bakıma kent konseylerini “siyasal kimlikli” olmaya mecbur etmektedir. Kent konseylerinin varlık gerekçesini oluşturan siyasal işlevi, bizzat zorunlu kılınan siyasal kimlik nedeniyle etkisizleşmektedir. Ülkemizde kent konseyleriyle ilgili etkinlik sorunlarının temelinde, söz konusu “siyasal kimlik” zorunluluğunun bulunduğu söylenebilir. Dolayısıyla kent konseylerini düzenleyen mevzuatın, söz konusu sorunsal itibariyle sorgulanması gerekli görülmektedir. Bu çalışmada, kent konseyleri “siyasal işlev” ve “siyasal kimlik” bakımından sorunsallaştırılmaktadır. Çalışmada ele alınan sorunsal, pratik bir olay üzerinden incelenecektir. Bu amaçla, Atakum insert ignore into journalissuearticles values(Samsun); kentinde gerçekleşen ve hâlihazırda kentte iki farklı kent konseyi oluşumuyla sonuçlanan örnek olay irdelenecektir. Son yerel seçimlerde Atakum belediye başkanlığını, önce dönemdekinden farklı bir partinin adayı kazanmıştır. Öte yandan önceki dönemde oluşan kent konseyi yönetimi, yeni belediye oluşumuyla birlikte yeniden seçilmiştir. Belediye başkanı, mevzuata aykırılık gerekçesiyle mevcut kent konseyi yönetimini tanımadığını belirterek, yeni bir kent konseyi için genel kurulu çağrısı yapmış ve seçimler yapılmıştır. Halihazırda Atakum’da iki adet kent konseyi bulunmaktadır. Söz konusu durum, ülkemizde kent konseylerinin “siyasal işlevi” ile “siyasal kimliği” arasındaki paradoksal ilişkinin görülebilmesi bakımından örnek olay niteliği taşımaktadır. Çalışmada kent konseylerinin yerel siyaset bağlamındaki işlevleri ele alındıktan sonra “siyasal kimlik” oluşumuna yol açan yasal ve yönetsel süreçler tartışılacaktır. Söz konusu tartışmalar, Atakum’da oluşan her iki kent konseyi yönetimiyle yapılacak görüşmelerde elde edilecek değerlendirmeler üzerinden gerçekleştirilecektir. Literatür taraması ve derinlemesine mülakat yöntemiyle gerçekleştirilecek olan çalışma, ülkemizde kent konseylerinin etkinlik sorunlarına farklı bir boyuttan bakacak olması nedeniyle önemlidir. 
Keywords : Kent Konseyi, belediye, siyasal işlev, siyasal kimlik, Atakum