Sayıştayın Yargı Yetkisi, Yargısal Görevinin Niteliği ve Yargı Kolları Arasındaki Yeri

Authors : Bülent GEÇGEL, Pertev BİLGEN
Pages : 31-42
View : 48 | Download : 10
Publication Date : 2014-06-01
Article Type : Research Paper
Abstract :Zaman her şeyde olduğu gibi kurumlarda da değişikliğe sebep olur. Sayıştay da kurulduğu günden bugüne geçen 152 yıllık süre içerisinde değişime uğramıştır. Başlangıçta yüce mahkeme Mahkeme-i Kübra olarak kurulan Sayıştayın zaman içinde en çok tartışılan fonksiyonu yargı fonksiyonu olmuştur. Öyle ki yargı fonksiyonuna sahip olup olmadığı, 1961 Anayasası ile hukuk dünyamıza giren Anayasa Mahkemesi nezdinde sekiz kez tartışma konusu olmuştur. Sayıştayın yargı fonksiyonu üzerinde yaşanan bu tartışmayı Prof. Dr. Pertev BİLGEN “Sayıştayın Yargı Düzeni İçindeki Yeri Bir savaş Hikayesi ” adlı makalesinde, “57 yıl süren savaşı canavarlar kazanmış ama ... 56 yıl, bu yazının yazıldığı tarih itibariyle 65 yıl önce kuyuya atılan taşı çıkarmaya çalışanlar başaramamış... Veya kırk akıllı çıkaramamış Canavarlar ise taş üstüne taş atmış ... kuyu taş dolmuş” şeklinde hicvederek yazmıştır. 152 yıllık bir kurumun hala fonksiyonlarının tartışma konusu olması üzülecek bir durumdur. Bu durum biraz Anayasalarımızdan kaynaklanmış ise; biraz da Prof. Dr. Pertev BİLGEN’in söz konusu makalesinde de belirttiği üzere Sayıştay ile Danıştay arasında yaşanan yetki savaşından kaynaklanmıştır.Sayıştayın yargı yetkisi üzerinde yaşanan bu tartışmalar nedeniyle yargı kolları arasındaki yeri, yargılama faaliyetinin konusu ve niteliği ile yargılama usulü üzerinde yeterince durulmamıştır. Kanaatimizce Anayasa Mahkemesinin Sayıştayın yargı fonksiyonu ile ilgili son kararları karşısında artık Sayıştay yargısı, yargılama faaliyetinin konusu, kararlarının niteliği ve örgütlenmesi dikkate alınarak, ayrı bir yargı kolu olarak tanımlanmalı, kendine özgü bir usul kanunu çıkarılmalı ve bu yargı kolu ile diğer yargı kolları arasında çıkacak görev ve hüküm uyuşmazlıklarının çözümlenme biçimi açıklığa kavuşturulmalıdır
Keywords : Sayıştay Yargısı, Hesap Yargısı, Yargı Kolları, Yargı Düzeni

ORIGINAL ARTICLE URL