ACCOUNTABILITY IN QUESTION: A CRITICAL REVIEW OF PUBLIC ACCOUNTABILITY

Authors : Murat İNCE

Pages : 173-194

View : 33 | Download : 14

Publication Date : 2018-09-01

Article Type : Research Paper

Abstract :Eleştirel retorik bir kavram olarak hesap verebilirlik, geleneksel yönetim anlayışı ile yeni kamu yönetimi arasındaki köklü farklılıkları betimlemede başlı başına bir gösterge niteliği taşır. Modern yönetimlerden beklenen ölçek ve işlevlerin zamanla genişlemesiyle birlikte, yönetimlerin sorumlu tutulmalarına yönelik taleplerin de giderek daha karmaşık hale geldiğini gözlemlemekteyiz. Bugün, hem demokratik yönetimin idealist beklentilerini ortaya koymak hem de bu yönetimin teknik gerekliliklerini açığa vurmak bakımından hesap verebilirlik kavramından daha çok ilgi uyandıran bir kavrama rastlamak neredeyse mümkün değildir. Bu çalışma, kavramın kırılgan ve parçalı içeriklerinin ortaya konulması ve de bürokrasi ile demokrasi arasındaki tartışmalı ilişkinin sorgulanması aracılığıyla geç modern hesap verebilirlik kavrayışının eleştirel bir değerlendirmesini yapmayı amaçlamaktadır. Hesap verebilirlik kavramı, demokratik kamu yönetiminin kritik bir unsuru olarak kavranmakla birlikte, söz konusu kavram ile demokrasi arasında kaçınılmaz bir ilişkinin var olup olmadığı sorusu oldukça önemli bir sorudur. Gerçekte, hesap verebilirliğin ideal bir uygulamasının en iyi şekilde merkezi bir kontrol yapısıyla mı yoksa dağınık bir iktidar ve devredilmiş bir yetki yapısıyla mı gerçekleştirileceği konusunda kesin bir fikre sahip değiliz. Hesap verebilirlik, birbirlerinin aleyhine olmak üzere demokrasi ve bürokrasinin her ikisine de hizmet etme potansiyeline sahiptir. Bu nedenledir ki, her iki kavram arasında hassas bir denge gözetmek adına, Aydınlanmanın başlangıcından günümüze tevarüs edildiği haliyle Akıl ve Özgürlük ilkeleri arasındaki kırılgan uyumu daima göz önünde bulundurmalıyız.
Keywords : Hesap Verebilirlik, Bürokrasi, Demokrasi, Yeni Kamu Yönetimi, Katılımcı Demokrasi

ORIGINAL ARTICLE URL