STRATEJİK PLANLAMAYA DAYALI PERFORMANS ESASLI BÜTÇELEME SİSTEMİNİN ETKİNLİĞİNİN BELİRLEYİCİLERİ: TÜRKİYE’DEKİ KAMU KURUMLARININ ANALİZİ

Authors :   Mehmet AKSARAYLI, Haluk EGELİ, Kâmil TÜĞEN, HAhmet AKDENİZ, Ahmet ÖZEN

Pages : 313-326

View : 19 | Download : 13

Publication Date : 2007-09-01

Article Type : Research Paper

Abstract :Dünyada piyasa odaklı kamu yönetimi anlayışına yönelik ortaya çıkan gelişmeler aynı zamanda bütçe sistemlerini de etkilemiş ve bütçe uygulamaları yönünden yeni yaklaşımları gündeme getirmiştir. Bütçe sisteminde hesap verebilirliği ve saydamlığı temel alan yeni yaklaşım, terminolojide Performans Esaslı Bütçeleme insert ignore into journalissuearticles values(PEB); sistemi olarak ifade edilmektedir. PEB ülkelerin yapısal koşulları doğrultusunda farklı modeller esas alınarak uygulanabilmektedir. Türkiye 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde bütçe uygulamaları açısından Stratejik Planlamaya Dayalı insert ignore into journalissuearticles values(SPD); PEB Sistemini kabul etmiştir. Bu sistemin etkin bir şekilde işleyebilmesi için çeşitli belirleyicilerin dikkate alınması gerekmektedir. Çalışmada söz konusu belirleyiciler esas alınarak Türkiye’deki çeşitli kamu kurumları analize tabi tutulmuştur. Kurumların çoğunluğunda teknik ve personel altyapısı yeterli görülmekle birlikte kurumların yeni sisteme adaptasyon sürecini henüz tamamlayamamaları nedeniyle klasik bütçe sisteminden kalma alışkanlıkların devam ettiği sonucuna ulaşılmıştır
Keywords : Bütçeleme, Stratejik Planlama, Performans Esaslı Bütçeleme, Etkinlik Analizi