Yeni Kamu İşletmeciliği Yaklaşımından Hareketle Üniversitelerde Performans Uygulaması Üzerine Bir Değerlendirme

Authors : Süleyman ULUTÜRK

Pages : 0-0

View : 16 | Download : 3

Publication Date : 2015-12-22

Article Type : Research Paper

Abstract :Türkiye’de kamu yönetiminde gerçekleştirilen “reform” sürecinin bir parçası olarak, 2003 yılında çıkartılan 5018 sayılı yasa ile Performans Esaslı Bütçeleme sistemine geçilmiştir. Bu düzenleme ile devlet bütçe sistemi yeniden yapılandırılmıştır. Böylece, bütçe bir yandan mali disiplinin sağlanmasının aracı olarak görülmeye başlanmış diğer yandan da saydamlık ve hesap verebilirliği sağlayan yeni araç ve tekniklerle donatılarak, kamu sektörünün özel sektör için katalizör rolü üstlenmesine hizmet etmesi sağlanmıştır. Yapılan reform aslında “Yeni Kamu İşletmeciliği” anlayışının tüm kamu idarelerinde ve dolayısıyla devlet üniversitelerine yaygınlaştırılmasını, girdi odaklı geleneksel bütçeleme anlayışından, sonuç odaklı bütçelemeye geçilmesini sağlamıştır. Üniversitelere verilecek ödenek stratejik planlama ve performans göstergelerine göre belirlenmeye başlanmış, yöneticilerin daha fazla ödenek alabilmek için performans ölçütlerine uyarak, kurumsal başarıyı artırmak için çalışacakları ileri sürülmüştür. Öğretim elemanlarına verilmesi düşünülen Akademik Teşvik Ödeneği adı altında ek ödeme ile de bilimsel üretimin artırılacağı öngörülmüştür. Bu esasen özel sektör işleyiş ve anlayışının yani piyasa sisteminin devlet üniversitelerine uygulanması anlamına gelmektedir. Ancak piyasa her zaman ve her konuda başarılı sonuçlar vermemektedir.
Keywords :