Avrupa Birliği’nde İdari İşbirliği Modeller ve Perspektifler

Authors : Gernot SYDOW

Pages : 509-524

View : 22 | Download : 12

Publication Date : 2020-03-31

Article Type : Other Papers

Abstract :Avrupa Birliği birliğe üye devletlerin ulusal idareleri ile Avrupa Birliği’nin kendi idaresi arasında yakın bir işbirliği oluşturmuştur. Bu işbirliği Avrupa Birliği’nin farklı faaliyet alanlarında çok farklı şekillerde ortaya çıkmaktadır. Avrupa Birliği mevzuatının icrası geleneksel olarak doğrudan (Avrupa Birliği’nin kendi idaresi, özellikle de Brüksel’deki Avrupa Komisyonu tarafından) ve dolaylı (üye devletlerin idareleri tarafından) icra şeklinde ikiye ayrılmaktadır. Ancak bu ikili ayrım farklı icra şekillerini tam olarak kapsamamaktadır. Günümüzde Avrupa Birliği’ne üye devletlerden birinin aldığı idari kararların başka bir üye devlette oluşturduğu ulusötesi etki çok önemli bir anlam ifade etmektedir. Bu çalışmada icra ve işbirliği konularındaki çeşitliliği kapsayıcı farklı modeller önerilmekte ve işbirliğinin işlevi incelenmektedir. Avrupa Birliği usul hukuku şimdiye kadar kapsamlı bir şekilde kodifiye edilmemiştir. Bu nedenle bu çalışmada Avrupa Birliği idare hukukunun kodifikasyonu perspektifleri konusuna da değinilmektedir. Avrupa Birliği’ne üye devletlerin idari yapıları arasında farklılık olduğu için, öncelikle Avrupa Birliği’nin idari yapısının gelişimi açısından hangi hususların (kararların hukuka uygunluğu, usul kurallarına uygunluk, verimlilik ve etkililik gibi) merkezi öneme sahip olması gerektiği konusunda mutabakata ihtiyaç vardır.
Keywords : Avrupa Hukuku, Avrupa İdare Hukuku, İdari İşbirliği, İdari Usul, Karşılıklı Tanıma İlkesi, Ulusötesi Etkiler, Sınırları Aşan Etkiler