TÜRKİYE CUMHURİYETİ MEVZUATINDA KAMU PESONELİ VE KAMU ZARARI

Authors : Cumali BOZPİNAR, Hülya ELMAS EROL

Pages : 54-70

Doi:10.46236/jovosst.1137467

View : 19 | Download : 14

Publication Date : 2022-12-31

Article Type : Research Paper

Abstract :Türkiye Cumhuriyeti’nde kamu zararı kavramı muhtelif kanunlarda düzenlenmiştir. Bu durum hukuki bir sorun teşkil etmektedir. Bu çalışmada 657 ve 5018 sayılı Kanunlarda yer alan kamu zararı ve kişisel sorumluluk kavramları karşılaştırılarak uygulamada yaşanan sorunlara yönelik çözüm önerileri getirilmesi amaçlanmıştır. Çalışmada konuyla ilgili literatür taranmış ve elde edilen bulgular karşılaştırmalı olarak değerlendirildikten sonra bazı teorik çıkarımlarda bulunulmuştur. İlk sonuç, kamu zararından sorumlu tutulacak kimselerin sadece memur tanımına giren kimseler olmadığıdır. Kamu zararı söz konusu olduğunda, istihdam türü dikkate alınmaksızın kamu görevi yerine getiren ve kamu yetkisi kullananların tamamının kamu görevlisi sayılması gerekir. İkinci olarak, 5018 sayılı Kanunda yer verilen “kasıt, kusur ve ihmalen” kelimelerinin teknik bir içeriğe sahip olmayıp yalnızca müşterek ve müteselsil sorumluluğu bertaraf etmek için kullanıldığı düşünülmektedir. Bu sonuçlara bağlı olarak kamu zararı ve kişisel sorumluluğa ilişkin olarak Türkiye Cumhuriyeti mevzuatında çelişkiler bulunduğu söylenebilir. Şöyle ki kamu zararı ve kişisel sorumluluk hususlarında birden fazla düzenleme vardır. Bu nedenle çelişkiden uzak bir “kamu zararı ve kişisel sorumluluk” mevzuatının oluşturulmasının faydalı olacağı düşünülmektedir.
Keywords : İdare Hukuku, Yönetmelik, Kamu Zararı, Kişisel Sorumluluk, Memur