Türk İdare Hukuku’nda İdari İşlemin “Kesin”Liği Üzerine Bir Değerlendirme: “Kime Göre?”, “Ne İçin?” Kesinlik

İdari işlem idare hukukunun merkezinde yer almakla beraber, bu alanın karmaşık konularından bir tanesini oluşturmaktadır. İdari işleme ilişkin temel esasların düzenlenmesindeki eksiklik de, bu durumda büyük rol oynamaktadır. Konu, büyük oranda doktrindeki görüşler ve yargı kararları ile şekillendirilmeye çalışılmaktadır. İdari işlemin “kesin” leşmesi hususu da, idari işleme ilişkin düzenleme eksikliğinin kendini belirgin şekilde hissettirdiği hususlardan bir tanesidir. Mevzuatta, bilimsel eserlerde ve yargı kararlarında idari işlemin kesin/kesinleşmiş olması hususlarının zaman zaman farklı durumları ifade ettikleri görülmektedir. Belirtilen farklılık, çok geniş bir alana denk gelmektir. Bu makalede, anılan duruma ilişkin sıkça karşılaşılan bazı örnekler inceleme konusu yapılacaktır. Söz konusu incelemede konuya ilişkin mevzuat, doktrindeki görüşler ve yargı kararları ışığında, tartışmalı hususlara ilişkin değerlendirme yapılacaktır.