Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’na Türkiye’nin Koyduğu Çekincelerin Yeniden Değerlendirilmesi

Authors : Abdullah TAŞTEKİN, Hakan AKCA

Pages : 594-609

Doi:10.33712/mana.811416

View : 23 | Download : 8

Publication Date : 2021-01-01

Article Type : Research Paper

Abstract :Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’nda genel olarak yerel yönetimlerin idari, siyasi ve mali özerkliklerinin gerçekleştirilmesi, korunması ve kamu hizmetlerinin vatandaşlara en yakın yönetim birimlerince yerine getirilmesi çerçevesinde yerel yönetimlerin daha etkin bir hâle kavuşturulması amaçlanmaktadır. Şart’ın en önemli özelliği yerel ve mali özerklik konularını içererek yerel yönetimleri daha güçlü bir hâle getirmesidir. Türkiye de bu Şart’ı onaylamıştır. Ancak Türkiye Şart’ın bazı paragraflarına çekinceler koymuştur. Bu çalışmada, Türkiye’de kamu yönetiminde gerçekleştirilen reformlarla birlikte Şart’a koyulan çekincelerin mevcut durumu ele alınmaktadır. Çalışmanın amacı, Türkiye’nin Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’na hangi hususlarda çekinceler koyduğunun sebepleri ile birlikte ortaya koyulmasıdır. Çalışmanın gerçekleştirilmesinde içerik analizi yönteminden yararlanılmıştır. İçerik analizinde Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı ve Ek Protokolü esas alınmıştır. Bu kapsamda, Türkiye’nin çekince koyduğu; yerel özerklik, idari özerklik, yerel sorumlulukların kullanılması, yerel yönetimlerin denetimi, mali kaynakların kullanılması, yerel makamlara danışılma, hibelerin şartlı yapılmaması, uluslararası iş birliği yapma hakkı, yargı yoluna başvurma hakkı ile birlik kurma ve birliklere katılma hakkı ayrı ayrı değerlendirilmiştir.
Keywords : Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı, Yerel Özerklik, Yerel Yönetimler, Türkiye