Avusturya'da Kapitalizmin İnşası Sürecinde Kamu Personel Sisteminin Ortaya Çıkışı ve Yeni Kamu İşletmeciliği Bağlamında Dönüşümü

Authors : İsmail Bahadır TURAN

Pages : 1-33

Doi:10.1501/SBFder_0000002436

View : 23 | Download : 17

Publication Date : 2017-03-29

Article Type : Research Paper

Abstract :Bu çalışmanın amacı, Avusturya’da kamu personel sisteminin Yeni Kamu İşletmeciliği bağlamında dönüşümünü değerlendirmektir. Yasal ussal Weberyen bürokrasi, kapitalist üretim biçimine özgü bir yapıdır. Dolayısıyla feodaliteden kapitalizme geçiş sürecinde, yeni üretim biçimine özgü bu yapının oluşumu izlenebilir. Avusturya’da da “modern” idari yapı, başka deyişle bürokrasi, kapitalist üretim tarzına geçişle beraber kurulmuştur. 1980’li yıllardan bu yana ise yeni bir paradigma, mevcut Weberyen bürokratik yapıyı reforma zorlamaktadır. Kapitalizm’in yapısal sebeplere dayanan krizlerinin aşılmasının da ancak bu reformlarla mümkün olabileceği ileri sürülmektedir. Reformlar, neo-liberal politikalar çerçevesinde devletin yeniden dizayn edilmesi ve bürokrasinin, işletmecilik teknikleri temelinde yapılandırılması olarak tarif edilebilir. Bu çalışmada öncelikle kısaca Avusturya’da feodal yapı ve kapitalizme geçiş süreci incelenecektir. Ardından kapitalizme geçiş sürecinde Weberyen bürokratik yapı ve bu yapıyla uyumlu kamu personel sisteminin oluşturulması tarihsel boyutuyla ele alınmaya çalışılacaktır. Son olarak da bürokratik yapının Yeni Kamu İşletmeciliği bağlamında nasıl dönüştüğü araştırılacaktır. 
Keywords : Avusturya, Weberyen Bürokrasi, Kamu Personel Sistemi, Yeni Kamu İşletmeciliği