Yönetişim ve İçi Boş(altılan) Devlet: Devletsiz Kamu Yönetimine Doğru

Authors : Bahadır ŞAHİN, Hamza ATEŞ

Pages : 235-257

Doi:10.33630/ausbf.571592

View : 20 | Download : 13

Publication Date : 2020-02-20

Article Type : Research Paper

Abstract :Karmaşık adaptif sistemler teorisinden esinlendiği düşünülen yönetişim, gündeme getirdiği yeni kuramsal modellerle popülerliğini korumaktadır. 1980’lerde ortaya atılan içi boş devlet modeli bunlardan biridir. Modele göre devletlerin merkezi kurum ve kuruluşları üretim potansiyellerini tamamen özel şirketlerin oluşturdukları ağlara devrederek hâkim otoritelikten hakem üyeliğe evrilmelidir. Üretim araçları özelleştirme veya dış kaynak kullanımı yoluyla devredilmeli ve vatandaşın refahını hedefleyen hizmetler özel şirketler ve Sivil toplum kuruluşları tarafından sunulmalıdır. Bu makale, içi boş devlet modelinin günümüze uygunluğunu tartışmayı amaçlamaktadır. Bu çerçevede, öncelikle konu ile ilgili teorik altyapıyı özetlemekte ve daha sonra da güncel yönetişim metotları arasındaki bağlantıları açıklamaktadır. Her ne kadar günümüzde pek çok yönetişim aracı mevcut olmakla beraber, kamu yönetimlerinin içinin boşaltılması uygulamasına en fazla hizmet ettiği düşünülen özelleştirme ve dış kaynak kullanımı örnek olarak alınmış bulunmaktadır. Son olarak, makalede içi boş(altılmış) devlet modelinin Türk kamu yönetimine uygunluğu tartışılmaktadır. Özellikle dış kaynak kullanımı ve özel sektörden hizmet alımı gibi yöntemlerin yanı sıra, çeşitli sektörlerin katılımını sağlamayı amaçlayan mekanizmaların, Türkiye’de kamu hizmetlerinin üretimi ve sunumunda yönetişim ilkelerine doğru evrilmenin işaretleri olduğu vurgulanmaktadır.
Keywords : Kamu yönetimi, İçi boş devlet, Yönetişim, Özelleştirme, Dış kaynak kullanımı