Devlet Yönetiminde Yetki-Görev-Sorumluluk İlişkisi: Bir Yönetsel Meşruiyet Analizi

Authors : Eren TOPRAK

Pages : 257-278

Doi:10.33630/ausbf.670003

View : 21 | Download : 25

Publication Date : 2021-03-12

Article Type : Research Paper

Abstract :Bu çalışmada, devlet yönetiminde sıklıkla atıf yapılan yetki, görev ve sorumluluk kavramları ile bunlar arasındaki ilişki değerlendirilmiştir. Klasik hukuk metinlerinde olduğu gibi, önce belli bir görevin var olması, bunun için bir birime yetki verilmesi ve yetkiyi kullananın sorumlu olması gibi görevden sorumluluğa doğru giden bir ilişki değil; yöneticinin iktidar kullanmak için yetki istemesi, bunun için kendisine bir amaç seçmesi ve bu amacı görev sayması, bu görevi ona verdiğini düşündüğü özneye karşı sorumlu olması gibi yetki kavramından hareket eden bir ilişki analizi tercih edilmiştir. Dolayısıyla bu ilişkiyi başlatan unsurun yetki olduğu ileri sürülmektedir. Yöneticinin temel kaygısı bir görevi ifa etmek değil, bir yetkiyi ele geçirmek ve kullanmaktır. Bunun için kendisine bir görev tanımı yapmakta ve onu yerine getirmektedir. Yetki olarak adlandırılan kavramın, siyasal iktidarı ele geçirme ve kullanma sürecini, görevin bu iktidarı kullanmak için bir amaç tespiti yapıldığı, modern devletin amacının da kamu hizmeti sunmak olduğu savunulmuştur. Bu savunu, batıda siyasal düşüncenin gelişimi sürecinde etkinlik göstermiş kişilerin devlet analizleriyle desteklenmeye çalışılmıştır. Öte yandan yetkili bir iktidarın kendisine görev tanımı yapması, iktidarın dünyevileşmesi, temsili demokrasilerin ortaya çıkması ve bu demokrasilerde kamu hizmeti görevini iktidara veren asıl öznenin yurttaşlar olduğu düşüncesinin yaygınlaşmasının iktidarın sorumluluğunu doğurduğu belirtilmiştir.
Keywords : Yetki, Görev, Sorumluluk, Kamu hukuku, meşruiyet