Governing the European Intelligence: Multilateral Intelligence Cooperation in the European Union

Authors : Ahmet ATEŞ, Anıl ERKAN

Pages : 230-250

Doi:10.53451/ijps.900302

View : 16 | Download : 13

Publication Date : 2021-10-01

Article Type : Research Paper

Abstract :İstihbarat ulusal güvenliğin önemli bir parçası olduğu için bu alanda yüksek hacimde bir işbirliği beklenmemektedir. Literatürün değerlendirmesi sonucunda istihbarat işbirliğinin önünde engeller olduğu tespit edilmiştir. Daha doğrusu, devletlerin güven faktörleri, bürokratik kültür ve direniş, rejim türü, normatif motivasyon ve ortak kimlik eksikliği gibi faktörler nedeniyle istihbarat alanında işbirliğine isteksiz olduğu belirlenmiştir. İşbirliği konusunda bir mecburiyet doğduğunda ise istihbarat işbirliğinin ikili çerçevede tercih edildiği görülmüştür. Son yirmi yılda ulusal güvenlik tehditlerinin küreselleşmesi nedeniyle, istihbarat örgütleri bunu tercih etmeseler dahi çok taraflı işbirliği yapmakla yükümlü hale gelmişlerdir. Avrupa Birliği içindeki nispeten başarılı çok taraflı istihbarat işbirliği bu alanda eşsiz bir örnek oluşturmaktadır. Avrupa istihbarat teşkilatları INTCEN ve Europol, birlik arasındaki istihbarat işbirliğinin yasal çerçevesini sağlamaktadır. Bern Kulübü gibi gayri resmi kanalların da AB`nin istihbarat işbirliği için yararlı olduğu görülmüştür. Bu çalışmada, Avrupa istihbarat işbirliğinin göreceli bu başarısının en az üç faktörden kaynaklandığını iddia edilmektedir. Bunlar, istihbarat yönetişimi için kurumsallaşmış talep, AB`nin insert ignore into journalissuearticles values(epistemik); istihbarat topluluğu üyelerinin yetki türü ve AB`nin ulusal güvenlik gündemini belirleme yeteneğidir.
Keywords : İstihbarat, Küresel Yönetişim, İş birliği, Avrupa Birliği