Türkiye ormancılık sektörünün finansmanında kullanılan bütçelerin Orman Genel Müdürlüğü özelinde irdelenmesi

Authors : Emine Nur YEŞİLYURT, Mustafa Fehmi TÜRKER

Pages : 254-261

Doi:10.17474/artvinofd.536590

View : 68 | Download : 12

Publication Date : 2019-09-15

Article Type : Research Paper

Abstract :Ormanların ekim ya da dikim yoluyla tesis edilmesi, her türlü zararlılara, orman yangınlarına ve yasa dışı müdahalelere karşı korunması, geliştirilmesi, bakımı, ıslahı, gençleştirilmesi ve ormanlardan çok yönlü ve sürekli olarak faydalanılması gibi ormancılık faaliyetlerinin gerçekleştirilebilmesi için finasman gerekli olmaktadır. Ormanlar ekonomik olarak doğrudan gelir sağlamayan birtakım faydalar da sağlamaktadır. Ormanların ekolojik, sosyal ve koruyucu fonksiyonlarının sağladığı faydaların pazar değerinin hesaplanması oldukça zordur. Bu nedenlerle ormancılığın finansmanı bütçe kaynaklarından ayrılan paylarla da yürütülmeye çalışılmaktadır. Bu çalışma ile, Orman Genel Müdürlüğü(OGM) temelinde kullanılan bütçelerin gereği ve bu bütçelerin OGM finansmanındaki paylarının yüzde çözümlemeleri yardımıyla hesaplanması ve mal ve hizmet üretimindeki etkinliğinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır. Bununla birlikte, çalışmada OGM 2013, 2014 ve 2015 yıllarına ait döner sermaye bütçesi ve özel bütçe verileri kullanılmıştır. Yapılan yüzde çözümlemeleri neticesinde; çalışma yıllarını kapsayan üç yılın ortalamasına göre; OGM toplam bütçe kaynağının % 51’ini işletme yönetimi ve pazar gereklerine göre işleyen döner sermaye bütçesi(DSB) oluştururken, % 49’unu ise kamu yönetimi ve yararını esas alan özel bütçenin(ÖB) oluşturduğu görülmüştür.  Çalışma yıllarının ortalamasına göre; OGM bütçe kaynağının çoğunluklu kısmını oluşturan döner sermaye bütçesini oluşturan; brüt satışlar, diğer faaliyetlerden olağan gelir ve karlar ve olağan dışı gelir ve karlar alt kalemlerin DSB toplam geliri içindeki ağırlıkları sırasıyla % 97.1, %1.5 ve %1.4 olarak belirlenmiştir. Bunun yanında, özel bütçeyi oluşturan öz gelirler ve genel bütçeden ayrılan paylar alt kalemlerinin ÖB toplam geliri içindeki ağırlıkları sırasıyla% 50.3 ve % 49.7 olarak tespit edilmiştir. Bu çalışma ile ormancılık sektörünün ekonomik sürekliliğini sağlayabilmesi noktasında ormancılık sektörüne genel bütçeden aktarılan payların artması gerekmekte gibi öneriler getirilmiştir.
Keywords : Orman Genel Müdürlüğü, Finansman, Bütçe

ORIGINAL ARTICLE URL