PATRİMONYAL VE BÜROKRATİK YÖNETİM ARASINDA BİR GEÇİŞ DÖNEMİ YAKLAŞIMI OLARAK KAMERALİZM

Authors : Aziz TUNCER

Pages : 1-20

View : 18 | Download : 24

Publication Date : 2018-09-20

Article Type : Research Paper

Abstract :Kıta Avrupası için önemli olan Kameralizm yönetim ilkeleri bağlamında maalesef yeterince çalışılmamıştır. Oysa şahsilik, keyfilik, özel hayat ile yönetim arasındaki sınırlarının belirgin olmaması, yönetimin uzmanlık üzerine kurulu bir meslek olarak görülmemesi gibi özelliklerle tanımlanan patrimonyal yönetim ile gayri-şahsilik, uzmanlık, rasyonellik, önceden belirlenen kişilerüstü kurallar dahilinde yönetim özellikleriyle tanımlanan bürokratik yönetim tarihsel gelişim sürecinin iki kutbu olarak kabul edilirse kameralizm her iki yaklaşımdan da unsurlar barındıran ve yönetim biliminin gelişimini anlamamıza katkıda bulunan önemli bir yaklaşımıdır. Bu makalede yönetimin farklı ilkeleri patrimonyal ve bürokratik çerçevede değerlendirildikten sonra kameralizmin iki yaklaşım arasındaki konumu belirlenmeye çalışılmıştır. Yöneticinin yetkilerinin yasalarla belirlenmesi ve gayrişahsilik bağlamında kameralizm 1800lere kadar patrimonyal mutlakiyetçilik esasında işlemiş olmasına rağmen yönetim faaliyetinin memurlar tarafından yürütülen bir meslek olarak tanımlanması ve uzman memurların eğitimi bağlamında oldukça erken tarihlerde bürokratik özellikler taşımaya başlamış olduğu söylenebilir. Bu makale Kameralizmin farklı yönetim ilkeleri üzerinden çalışılmasının bürokratik yönetimin gelişim ve şekillenmesini anlamak için anlamlı bir çerçeve sağlayacağı ve günümüzde orta ve doğu Avrupa ülkeleri, Rusya ve Türkiye deki özgün yönetim kalıplarını daha sağlıklı değerlendirme imkanı sunacağı tezini savunmaktadır
Keywords : Kameralizm, Bürokrasi, Patrimonyalizm, Gayrişahsilik, Merkeziyetçilik