YEREL AKTÖRLERİN GÖZÜNDEN “YEREL ÖZERKLİK” SORUNSALI: TÜRKİYE’DE İL BELEDİYELERİ ÖRNEĞİ

Authors : Uğur SADİOĞLU, Uğur ÖMÜRGÖNÜLŞEN

Pages : 197-224

View : 14 | Download : 4

Publication Date : 2014-12-18

Article Type : Research Paper

Abstract :Türkiye’de son yıllarda izlenen yerelleşme politikasının en çok tartışılan ve hassasiyet gösterilen konusu “yerel özerklik” sorunsalıdır. Yerel özerkliğin üniter devlet ilkesi ile uyumlu olup olmadığı tartışılmaktadır. Yeni yerel yönetimler yasalarını eskilerinden ayıran temel farklardan birisi, yerel yönetimlerin “idari ve mali özerkliği”ne yapılan vurgudur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nda ise, yerel yönetimlerin özerkliğine doğrudan atıf yapılmadan, sadece yerel yönetimlerin kuruluş, görevleri ve yetkilerinin “yerinden yönetim ilkesi”ne uygun olarak düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, yeni yerel yönetim yasaları ve kimi siyasal çevrelerdeki yerel özerklik beklentileri ile Türkiye’deki geleneksel yerel yönetimler anlayışının ne kadar uyuşacağı tartışmalıdır. Bu Çalışmada, Türkiye genelinde il belediyeleri üzerinde yürütülen alan araştırmasının sonuçlarıyla, belediye siyasetçileri ve yöneticileri tarafından yerel özerkliğin nasıl algılandığı-yorumlandığı; gelişmelerin, eksikliklerin ve/veya buna dair kaygıların neler olduğu; yerel özerkliğin sınırlarının nerede durması gerektiği vb. konular ele alınmıştır. Böylece, Türkiye’nin yakın gelecekteki en önemli siyasal-yönetsel sorunlarından biri olma potansiyeline sahip yerel özerklik tartışmasına söz konusu amprik araştırmanın bulguları çerçevesinde katkı sağlanmaya çalışılmıştır.
Keywords :