CUMHURBAŞKANLIĞI YÖNETİM SİSTEMİNDE KAMU DENETİMİ VE İÇ DENETİMİN YERİ
Authors : Nihat AKBULUT, Osman KAŞ
Pages : 77-87
View : 12 | Download : 17
Publication Date : 2018-12-28
Article Type : Review Paper
Abstract :Bu çalışmada, 16 Nisan 2017 tarihindeki halkoylaması so nucu kabul edilen yeni Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sis teminde yürütme erkinin yapısında meydana gelen deği şiklikler çerçevesinde genel olarak yönetim sisteminin bir parçası konumunda olan teftiş birimleri ve iç denetim bi rimlerinin nasıl yeniden yapılandırılabileceği üzerine görüş ve önerilere yer verilmiştir. Yeni yönetim sisteminde yasama ve yürütme organları için ayrı seçim olmakta ve bakanlar Cumhurbaşkanı tarafından görevlendirilmektedir. Başba kanlık ve bakanlar kurulu kavramları ortadan kalkmıştır. Yeni hükümet sistemi Cumhurbaşkanı ve ona bağlı yardım cıları ve bakanlardan oluşmaktadır. Bu yeni yönetim sistemi içinde iç denetim yapısında beklenen değişimler klasik de netim ve teftiş yapısında ortaya çıkan değişikliklerle birlikte ele alınmıştır. Öngördüğümüz çerçevede teftiş birimleri ge nel mevzuat çerçevesinde yasal uygunluk denetimleri ile di siplin soruşturmaları ve adli soruşturmaları yürütürken, iç denetim birimleri 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kont rol Kanunu çerçevesinde uygunluk denetimi, performans denetimi, mali denetim, bilgi teknolojisi denetimi ve sistem denetimi yapacaktır. Yeni çıkan Cumhurbaşkanı Kararna melerinde genel denetim ve teftiş birimlerine ilişkin düzen lemelerin Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu’nun koordinasyonunda yürütülmesi hükme bağlanmıştır. İç de netime ilişkin yapılan düzenlemelerde de yeni yönetim sis temi ile birlikte 5018 sayılı Kanun kapsamında; iç denetim birimlerine kurumların teşkilat yapılarında yer verilmesi ve İç Denetim Koordinasyon Kurulu’nun Cumhurbaşkanlığı na bağlı yapılandırılması gibi bazı temel değişiklikler yapıl masına ihtiyaç bulunmaktadır.Keywords : Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, İç Denetim, İç Denetim Koordinasyon Kurulu