KAMU SEKTÖRÜNDE İÇ DENETİM RAPORLARININ KAMUOYUYLA PAYLAŞIMI: DEVLET ÜNİVERSİTELERİ BAĞLAMINDA BİR DEĞERLENDİRME

Authors : Mert Kazan, Tolga Demirbaş

Pages : 127-145

Doi:10.58348/denetisim.1656300

View : 109 | Download : 80

Publication Date : 2025-09-03

Article Type : Research Paper

Abstract :Çalışmada kurumların süreç, faaliyet ve işlemlerine güvence vererek ya da danışmanlık sağlayarak yönetime değer katan iç denetim birimlerince hazırlanan denetim raporlarının vatandaşın bilgi edinme hakkı yönünden kamuoyuyla paylaşılması hususu araştırılmıştır. Yürürlükteki mevzuat, standartlar ve uygulamadaki durum değerlendirilerek “denetim raporları kamuoyuyla paylaşılmalı mı?” ya da “ne ölçüde paylaşılmalı?” sorularına cevap bulunması ve genel bir çerçeve çizilmesi çalışmanın temel amacını oluşturmaktadır. Bu doğrultuda hem mevzuat hem de uluslararası ve kamu iç denetim standartları incelenerek rapor paylaşımının gerekliliği değerlendirilmiştir. Örneklem olarak devlet üniversiteleri alınarak hâlihazırda iç denetçisi bulunan 93 devlet üniversitesinin iç denetim birimlerinin internet sayfaları taranmış, denetim raporları ve birim faaliyet raporlarının yayımlanıp yayımlanmadığı araştırılmış, ayrıca idare faaliyet raporlarındaki iç denetim bilgileri analiz edilmiştir. Makalede denetim raporlarının paylaşımına ilişkin riskler de değerlendirilmiştir. Araştırma sonucunda uluslararası ve kamu iç denetim standartları ile iç denetim mevzuatında raporların kamuoyuyla paylaşılması gerektiğine yönelik açık hüküm bulunmadığı; denetim bilgilerinin paylaşılmasının hem idare açısından hem de iç denetimin kurum içi etkinliği açısından belirli riskler barındırdığı buna bağlı olarak da iç denetim bilgilerini içeren raporların vatandaşın makul/yeterli düzeyde bilgi edinebileceği şekilde olmadığı anlaşılmıştır. Tüm denetim raporlarının tamamen paylaşımının kurumsal riskler barındırmakla birlikte vatandaşın bilgi edinme hakkı kapsamında denetim bilgilerini makul düzeyde görme hakkının da bulunduğu kanaatine varılmıştır. Sonuç olarak tüm iç denetim raporlarının tamamen yayımlanmaması; izleme dönemi tamamlanan bulguların yer aldığı ve formatının İç Denetim Koordinasyon Kurulunca belirlendiği “iç denetim yıllık özet raporu” yayımlanması; söz konusu raporda açıklanması halinde risk oluşturabilecek bilgilerin üst yönetici, iç denetim birimi başkanı/sorumlusu ve gerekli görülmesi halinde alanında uzman personelce kontrol altına alınması önerilmiştir.
Keywords : İç Denetim, Denetim Raporu, Kamuda Saydam Yönetim, Mali Saydamlık, Devlet Üniversiteleri

ORIGINAL ARTICLE URL