BELEDİYE İŞÇİLERİNİN HUKUKİ STATÜSÜNE DAİR SORUNLAR VE İSTİHDAMA YANSIMALARI

Authors : Sinan ÇINAR

Pages : 365-400

Doi:10.56524/msydergi.1182376

View : 17 | Download : 14

Publication Date : 2022-12-22

Article Type : Research Paper

Abstract :Kamu hizmetlerinin özelleştirildiği, güvencesiz çalışmanın yaygınlaştığı, memur eli ile yürütülmesi gerektiğine inanılan/savunulan pek çok kamu hizmeti ve kamu görevinin işçiler eli ile yürütüldüğü günümüzde özellikle belediye işçilerinin kamu personel rejimi içerisindeki yeri tartışma konusu olmaya devam etmektedir. Bu çalışmada özellikle son yirmi beş yıllık süreçte hayata geçirilen ve kamuda çalışma hayatını etkileyen yasal düzenlemeler ile yargı kararları birlikte değerlendirilerek belediye işçilerinin özellikle idare hukuku ve ceza hukuku karşısındaki durumu tartışma konusu yapılacaktır. Bu yapılırken öncelikle işçiler eli ile yürütülen belediye hizmetlerinin/görevlerinin niteliği belirlenmeye çalışılacak, sonrasında belediyelerdeki istihdam rejiminin genel hatları ortaya konulduktan sonra mahkeme kararları, öğretideki görüşler ve kurum görüşleri değerlendirilerek belediye işçilerinin personel rejimi içerisindeki yeri tanımlanmaya çalışılacaktır. Bu kapsamda günümüzde yaşanan değişimleri yadsımadan hukukun önemli kavramlarından biri olan kamu görevlisi kavramının yeniden tanımlanması gerekmektedir. Değerler dizisinde yaşanan değişim dikkate alındığında asli ve sürekli kamusal hizmetleri yerine getiren belediye işçilerinin kamu görevlisi tanımı içerisinde kabulü kanımızca daha doğru olacaktır.
Keywords : Kamu Görevlisi, İşçi, Kamu Görevi, Kamusal Faaliyet, Diğer Kamu Görevlileri