İŞSİZLİK SİGORTASI FONU KAYNAKLI PASİF İŞGÜCÜ POLİTİKALARININ GELİŞİMİ: TEORİK BİR İNCELEME

Authors : Kemal YILDIZ

Pages : 40-50

View : 26 | Download : 14

Publication Date : 2018-06-30

Article Type : Research Paper

Abstract :İşsizliğe karşı uygulanan politikalar, aktif ve pasif istihdam politikaları olmak üzere iki başlıkta toplanmıştır. Aktif istihdam politikaları, dünyada yoğun bir şekilde ilk defa 1980’lerde uygulanmaya başlanmıştır. Pasif istihdam politikaları, bu dönemden çok daha önceleri sınırlı bir şekilde uygulanmaya başlamış, 1980’lerden sonra yaygınlaşmış ve yoğunlaşmıştır. Geçmiş yıllarda gelişmiş ülkelerde görülen bu pasif istihdam politikaları için öncelikle yasal zemin hazırlanmış hemen ardından oluşturulan işsizlik sigortası fonları ile bu uygulamaların parasal kaynağı oluşturulmuştur. Başta işsizlik sigortası ödeneği olmak üzere kısa çalışma ödeneği, ücret garanti fonu gibi fon kaynaklı pasif istihdam politikası uygulamaları, Türkiye’den çok uzun süre önce gelişmiş ülkelerde uygulanmıştır. Türkiye’de fon kaynaklı bu uygulamaların gelişimi 2000 yılından sonra görülmektedir. Türkiye’de işsizlik sigortası fonu günden güne büyümekte, fondan finanse edilen uygulamalar da günden güne yaygınlaşmaktadır. Bu çalışmada bu uygulamaların yıllara göre gelişimi incelenecek, hangi seviyede oldukları ve ekonomik dalgalanmalardan ne oranda etkilendikleri ortaya konmaya çalışılacaktır. 
Keywords : Pasif İstihdam Politikaları, İşsizlik Sigortası Fonu, İşkur, Küreselleşme