KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU KARARLARINDA DENETİM ÖLÇÜTÜ OLARAK KULLANILAN İYİ YÖNETİM İLKELERİ

Authors : Ali BALKAN, Mehmet KAHRAMAN

Pages : 71-101

View : 10 | Download : 23

Publication Date : 2020-06-30

Article Type : Research Paper

Abstract :1982 Anayasanın 74. maddesinde 2010 yılında yapılan değişiklikle, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak idarenin işleyişi ile ilgili şikâyetleri incelemek üzere Kamu Denetçiliği Kurumunun insert ignore into journalissuearticles values(KDK); kurulması öngörülmüş ve 2012 yılında, 6328 sayılı kanunla Kamu Denetçiliği Kurumu kurulmuştur. 6328 sayılı kanunun 1. ve 5. maddelerinde iyi yönetim ilkelerine genel olarak değinilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “iyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6. maddesinde iyi yönetim ilkeleri; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması olarak sayılmıştır. Madde metninden, iyi yönetim ilkelerinin bu sayılanlarla sınırlı olmadığı da görülmektedir. KDK, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevli bir kurumdur. KDK kararları incelendiğinde idareye dönük şikâyetlerin değerlendirilmesinde birinci olarak KDK kanunda belirtilen hukuka ve hakkaniyete uygunluk ve ikinci olarak da KDK kanununun uygulama yönetmeliğinde belirtilen iyi yönetim ilkelerine uygunluk yönünden başvuruların incelendiği görülmektedir. Dolayısıyla, iyi yönetim ilkeleri, KDK’nın en önemli denetim ölçütlerinden biridir. Bu çalışmada, KDK’nın kararlarında iyi yönetim ilkelerini nasıl yorumladığı, somut olaylara yaklaşımı ve kararları incelenmiştir.
Keywords : Kamu Denetçiliği Kurumu, İyi Yönetim İlkeleri, Hak Arama Özgürlüğü, İdarenin Denetlenmesi, ombudsman