Belediye Taşınmazlarında Ecrimisil Sorunu

Authors : İsmail Uçar

Pages : 347-371

Doi:10.30586/pek.1603807

View : 23 | Download : 35

Publication Date : 2025-03-26

Article Type : Research Paper

Abstract :Kamu malları, kamu yararını gerçekleştirmesi için idareye verilen kamu gücü ayrıcalıklarının bir sonucu olarak, özel koruma altındadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci mad¬desinde, hükümde sayılan ta¬şınmaz malların gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden ecrimisil isteneceği düzenlenmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde ise 2886 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi hükümlerinin belediye ta¬şınmazları hakkında da uygulanacağı öngörülmüştür. Ancak başta düzenleme eksikliği olmak üzere çeşitli nedenlerle; ecrimisil kurumunda, yetki, usul, konu, kapsam, sebep gibi birçok açıdan sorunlarla karşıla¬şılmaktadır. Ayrıca taşınmazları¬nın işgali hâlinde ecrimisil isteyerek tahsil etme ve taşınmazın tahliyesini talep etme konusunda belediyeye ve¬rilen yetki, bağlı yetkidir. Belediyelerin taşınmazları üzerindeki haksız işgallere karşı harekete geçip geçmeme konusunda takdir yetkisi yoktur. Bir kamu malı idaresi yöntemi olmayan ecrimi¬sil, tahliye süreciyle tamamlan¬malıdır. Oysa Sayıştay raporları incelendiğinde; belediyelerin sorumlu¬luğu al¬tında bulunan ve üçüncü şahıslar tarafından işgal edilen bazı yerlerden ecrimisil alınma¬ması, bazı yerlerin her¬hangi bir ihale olmaksızın ecrimisil karşılığında üçüncü kişilere kullan¬dırılması ve ecrimisilin olağan gelir yön¬temine dönüştürülmesi gibi sorunlar dikkat çekmektedir. Bu nedenlerle öncelikle uygulanacak hukuki rejimin tespit edilerek meselenin çeşitli açılardan ele alınması gerekmektedir.
Keywords : Belediye taşınmazları, ecrimisil, tahliye, haksız işgal, fuzuli şagil.