Kamu Yönetiminin Yeniden Örgütlenmesi ve Kamu Hizmetlerinin Yürütülmesinde Yerellik İlkesi ve Türkiye’de Uygulanabilirliği

Authors : Fatih KIRIŞIK

Pages : 1-16

View : 50 | Download : 10

Publication Date : 2013-12-01

Article Type : Research Paper

Abstract :Küreselleşme süreci bütün dünyada kapsamlı değişimlere yol açmaktadır. Küreselleşme süreciyle birlikte yerelleşme ve bölgeselleşme süreçlerinin de ortaya çıktığı/geliştiği görülmektedir. Avrupa Birliği’nin bütünleşme sürecinde de benzer gelişim ve değişimler yaşanmaktadır. Dünya genelinde ve kendine özgü koşullarıyla Avrupa Birliği özelinde yaşanan süreç ve gelişmelerin kamu yönetiminin işleyişinde ve örgütlenmesinde de değişimlere yol açtığı görülmektedir. Avrupa Birliği’nde bütünleşmeye yönelik sorunların çözümü için kabul edilen yerellik ilkesi değişim sürecine eklemlenmiştir. Yerellik ilkesiyle kamu hizmetlerinin mümkün olduğunca halka en yakın birimler tarafından yürütülmesi istenmektedir. Ancak yerellik ilkesinin tanımlanması, yorumlanması ve uygulanmasında birtakım farklılıklar bulunmaktadır. Yerellik ilkesinin federal devletlerde uygulanan ve federal devlet örgütlenmesine uyumlu bir ilke olması, üniter devletlerde uygulanması konusunda sorunlara yol açmaktadır. Ayrıca yerellik ilkesi, Avrupa Birliği ile birlikte Türkiye’de gündemde olan bir ilkedir. Türkiye’de yerellik ilkesinin uygulanması konusunda üniter devlete uygunluk, devletin bölünme riski, küresel sermayenin sömürüsüne yol açma, anayasaya uygunluk boyutlarında tartışmalar yaşanmaktadır. Yerellik ilkesi, çeşitli sorun alanlarını bünyesinde barındıran bir ilke olmasına rağmen kamu yönetiminin örgütlenmesi ve kamu hizmetlerinin yürütülmesinde yaşanan sorunların çözümü, temsili demokrasi ile ilgili sorunların çözümü, yerel demokrasi, halkın yönetime katılımı gibi çeşitli açılardan yararlı sonuçlar doğurabilme potansiyeli taşıyan bir ilkedir. Bu yararlı sonuçların elde edilebilmesi için, üniter devletlerde yaşanabilecek sorunların çözülebilmesi olası görülmektedir.
Keywords : Avrupa Birliği, Küreselleşme, Bölgeselleşme, Yerelleşme, Yerellik ilkesi

ORIGINAL ARTICLE URL