Türk Kamu Yönetiminin Krizlerle Mücadelesi ve Büyük Krizlerin Yönetime İlişkin Yeni Model Önerisi

Authors : Önder Bozkurt

Pages : 1006-1026

Doi:10.35341/afet.1707705

View : 102 | Download : 159

Publication Date : 2025-11-30

Article Type : Research Paper

Abstract :Bu çalışma, Türk kamu yönetiminin krizlerle mücadelesini ve büyük krizlerin yönetiminde ortaya çıkan yapısal boşlukları inceleyerek, yeni bir yönetim modeli önerisi geliştirmeyi amaçlamaktadır. Çalışmanın ilk bölümünde, 1997 yılındaki Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Yönetmeliği ile 2011 yılındaki Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri Yönetmeliği karşılaştırmalı olarak ele alınmış; kriz, afet ve acil durum kavramlarının kapsamları analiz edilmiştir. 1997 yılında yayımlanan Yönetmeliğin askeri ağırlıklı ve merkeziyetçi yapısına karşın, 2011 tarihli düzenlemenin daha çok afet odaklı ve Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) merkezli bir yapı sunduğu vurgulanmıştır. İkinci bölümde ise mevcut düzenlemelerin yetersizlikleri ortaya konularak, sivil katılımı ve çok paydaşlılığı esas alan yeni bir kriz yönetim modeli önerilmiştir. Önerilen modelde, kriz hali yönetimi ile olağanüstü hâl ve seferberlik gibi durumların birbirinden ayrılması; Cumhurbaşkanlığı bünyesinde sivil temelli ”Kriz Yönetimi ve Koordinasyonu Merkezi” ile Milli Güvenlik Kurulu (MGK) çatısı altında ”Seferberlik ve Olağanüstü Hal Yönetim Merkezi”nin kurulması önerilmektedir. Bu yapıların yerel düzeyde Güvenlik ve Acil Durumlar Koordinasyon Merkezi (GAMER) yapılanmalarıyla desteklenmesi ve kriz yönetiminin kamu, özel sektör ve sivil toplum temsilcilerini kapsayacak şekilde bütüncül bir yaklaşımla yürütülmesi öngörülmektedir.
Keywords : Afet ve Acil Durum Yönetimi, İkincil Düzenleme Analizi, Yeni Model Önerisi, Türk Kamu Yönetimi, Türkiye’de Kriz Yönetimi

ORIGINAL ARTICLE URL