İdari Kolluk Uygulamalarında Kolluk Kuvveti Anlayışından Kolluk Hizmeti Anlayışına Geçiş

Authors : Mustafa ARSLAN

Pages : 175-196

Doi:10.18070/erciyesiibd.306669

View : 19 | Download : 12

Publication Date : 2018-12-28

Article Type : Research Paper

Abstract :Bu çalışmanın amacı idari kolluk düşüncesinde son dönemde yaşanan değişime, ekonomik kolluk kavramının ortaya çıkışına, piyasaların geleneksel idari kolluk uygulamalarının yetki alanı dışına çıkışına ve kolluk faaliyetinin kamu hizmeti yönüne açıklık getirmektir.  Çalışma Türkiye’deki kolluk makam ve teşkilatlarına yetki veren mevzuat ile yerli ve yabancı literatür taraması yapılarak gerçekleştirilmiştir. Kolluk kavramını hukuki yönünden çok yönetsel yönüyle ele alması nedeniyle önemlidir. Çalışmayı özgün kılan bir diğer yönü ise idari kolluk faaliyetlerini, Türk kamu yönetimi literatüründe alışılagelmediği üzere, bir kamu hizmeti biçimi olarak ele almasıdır. Araştırmanın sonucunda Batı’da kolluk uygulamalarının birer kamu hizmeti olarak kabul edildiği, ayrı bir yerde konumlandırılmadıkları, Türkiye’de ise kolluğun, muhtemelen vesayetçi anlayışın yarattığı etkiyle, kamu hizmetlerinden ayrı ve yukarı bir noktada konumlandırıldığı tespit edilmiştir. Gerek Batı’da ve gerekse Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların (DDK) ekonomik kolluk birimi olarak kabul edildikleri tespit edilmiştir.
Keywords : Kolluk, Ekonomik Kolluk, DDK, Kamu Hizmeti, Kolluk Hizmeti