TÜRK BÜTÇE SINIFLANDIRMASININ EKSİK HALKASI: KAMU YATIRIMLARI NEREYE KAYBOLDU?

Authors : Ferhat AKBEY

Pages : 175-202

Doi:10.18070/euiibfd.89236

View : 18 | Download : 11

Publication Date : 2015-05-18

Article Type : Research Paper

Abstract :2006 yılında Türk mali yapısı, program temelli ve program sınıflandırma tipine sahip hibrid (Program Bütçe Sistemi ve Planlama-Programlama-Bütçeleme Sistemi arasında) bir bütçe ve sınıflandırma sisteminden, stratejik olarak planlanan, performans esaslı, analitik biçimde sınıflandırılan ve neoliberal praksis tarafından şekillendirilen Avrupa Hesaplar Sistemi (ESA) ile Devlet Finans İstatistiklerine (GFS) uygun olarak yapılandırılmış, çok yıllı bir sisteme geçmiştir. Yeni sınıflandırma sisteminin temel eksikliği, harcamacı kuruluşlarca gerçekleştirilen yatırım harcamalarının açık olarak görülememesidir. Neoliberal öğretinin “yatırımcı olmayan minimal devlet” yaklaşımına uygun olarak, “kamu yatırımı” düşüncesi, yeni sınıflandırma sisteminin kayıp halkası olmuştur. Çalışmada, bu eksikliğin giderilmesine yönelik olarak, üç alternatif teknik öneri ortaya konmuştur
Keywords : Public Investment Expenditure, Budget Classification, Analytical Budget Classification