YEREL YÖNETİMLERDE SEÇİM SİSTEMLERİNİN DEMOKRATİK TEMSİL ÜZERİNE ETKİSİ: İSTANBUL ADALAR VE SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSLERİ ÜZERİNE İNCELEME

Authors : Emre AKCAGÜNDÜZ

Pages : 342-358

Doi:10.17065/huniibf.829616

View : 21 | Download : 13

Publication Date : 2021-09-29

Article Type : Research Paper

Abstract :Yerel yönetimler, yerel halkın kamu hizmetlerinden en etkin ve verimli şekilde yararlanması için kurulmuştur. Yerel yönetimlerin en belirgin özelliği, demokratik yönetime ve siyasal katılıma en yakın yönetim birimleri olmalarıdır. Bu çalışma, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’da belirtilen belediye meclisi üyeliklerinin seçimi için uygulanan “onda birlik baraj uygulamalı” “d’hondt sistemi” ve “kontenjan adaylığı” uygulamasının yerel temsile olan etkisini incelemeyi amaçlamaktadır. Çalışma üç bölüm olarak tasarlanmıştır. İlk bölümde 2972 sayılı kanunun tarihsel arka planı incelenmiştir. Bu bölümde 2972 sayılı kanunun Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde yasalaşma sürecinde yapılan lehte ve aleyhte tartışmalar incelenmiştir. İkinci bölümde seçim sistemleri (özellikle d’hondt sistemi) derinlemesine incelenerek örneklerle açıklanmıştır. Üçüncü bölümde ise Yüksek Seçim Kurulu’ndan alınan veriler çerçevesinde 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda, İstanbul Adalar ve Sultanbeyli Belediye Meclisleri üyelerinin hangi partilerden oluştuğu, yerel seçim sisteminin ve kontenjan aday uygulamasının bu oluşuma (temsilde adalet açısından) nasıl etki ettiği ortaya konulmuştur. Çalışma sonucunda 2972 sayılı kanunun çevresinde uygulanan “barajlı d’hondt sistemi” ve “kontenjan adaylığı” uygulamasının yerel temsili olumsuz yönde etkilediği ve temsilde adaletsizliğe neden olduğu tespit edilmiştir
Keywords : Yerel Temsil, Seçim, Seçim Sistemleri, Kontenjan Aday