İDARELERARASI TRANSFERLERİN RASYONEL TASARIMI

Authors : Ahmet ULUSOY, Merve Ahsen DEMİR

Pages : 263-277

View : 33 | Download : 21

Publication Date : 2018-05-11

Article Type : Research Paper

Abstract :Küreselleşme ile artan istek ve ihtiyaçları karşılamak için kaynakların etkin biçimde kullanılması gerekmektedir. Kaynakların istekler doğrultusunda etkili biçimde kullanılmak istenmesi yerelleşmeyi ön plana çıkarmıştır. Artan sorumlulukları kadar gelirleri artış göstermeyen yerel yönetimler, genellikle merkezi yönetimin dağıttığı mali transferlerle faaliyet göstermektedir. Mali transferler esas olarak; yerel yönetimlerin gelir yetersizliği nedeniyle istek ve ihtiyaçları tam olarak giderememesi ve yerel yönetimler arasındaki mali farklılıklardan kaynaklı bölgeler arası eşitsizliğin olması sebebiyle verilmelidir. Ancak uygulamada mali transferlerin yerel yönetimlerin ağırlıklı olarak kullandıkları gelir kalemi haline geldiği ve esas amacından uzaklaştığı görülmektedir. Yerel yönetim gelirleri içinde mali transferlerin payı, ülkelerin gelişmişlik seviyelerine göre farklılık göstermektedir. Yerel yönetimlerin öz gelirlerinden daha fazla mali transferlerinin olması beraberinde birtakım sorunlara neden olmaktadır. Ortaya çıkan en önemli sorun ise yerel yönetimlerin merkezi yönetimlere gittikçe bağımlı hale gelerek mali özerkliklerini yitirmesidir. Bu nedenle, çalışmada, ülke uygulamaları kapsamında idarelerarası transferlerin oluşturduğu sorunlar karşısında nasıl olması gerektiğine ilişkin önerilerde bulunmak amaçlanmaktadır.
Keywords : Yerel Yönetim Gelirleri, İdarelerarası Transferler, Mali Özerklik