İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ ÖNLEMLERİNİ ALMAYAN İŞVERENLERİN İDARİ SORUMLULUĞU

Authors : Mrefik KORKUSUZ, Tuba Nur KORKUSUZ

Pages : 200-225

View : 15 | Download : 9

Publication Date : 2016-07-31

Article Type : Research Paper

Abstract :İşyerlerinde gerekli iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin alınmaması veya eksik alınması sebebiyle yaşanan iş kazalarında çok sayıda işçi yaralanmakta ya da hayatını kaybetmektedir. Bu kazalar nedeniyle oluşan olumsuzlukları önlemek; kamu düzenini, genel huzuru, asayişi ve de halkın sağlığını korumak, idarenin asli görevlerindendir. İşte idare, bu görevlerini yerine getirirken, kendisine kanunlar çerçevesinde verilen idari yaptırımlara başvurmaktadır. İdari yaptırım “idarenin bir yargı kararına gerek olmaksızın yasaların açıkça verdiği yetkiye dayanarak idare hukukuna özgü yöntemlerle, doğrudan doğruya bir işlemi ile uyguladığı yaptırımlarla, verdiği cezalardır. Doğrudan uygulanabilirliği, çabukluğu ve etkinliği nedeniyle diğer cezalardan daha etkindi." .” Kanun gereği, yapılan teftişlerde işveren tarafından iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin alınmadığı veya eksik alındığının tespit edilmesi durumunda idarenin uygulayabileceği idari yaptırımlar; - İşin durdurulması, - İdari para cezası, - Kamu ihalesinden yasaklama, - İşçilerin çalışmaktan alıkonulması şeklinde ortaya çıkmaktadır. Esasen, idare tarafından uygulanan idari yaptırımlarda amaç işvereni cezalandırmaktan daha çok, işverenin iş sağlığı ve güvenliği önlemlerine uymasını sağlayarak daha fazla işçinin iş kazası veya meslek hastalığına uğramasını önlemektir. İdarenin idari yaptırım uygulaması için mutlaka bir zararın ortaya çıkması aranmayacaktır. Buna göre idare zarar doğmadan önce bir zararın doğmasını önlemek amacıyla idari yaptırım uygulayabilecek ya da zarar doğduktan sonra da sorumlu kişinin ıslahı amacıyla da idari yaptırım uygulayabilecektir.
Keywords : İşin durdurulması, idari para cezası, Kamu ihalesinden yasaklama