Kamu-Özel İşbirliği Modelinde Özel Sektör Teşvik Faktörleri: Şehir Hastaneleri Örneği

Authors : Yusuf UYSAL

Pages : 386-401

Doi:10.33206/mjss.501273

View : 16 | Download : 6

Publication Date : 2020-01-27

Article Type : Research Paper

Abstract :Kamu özel işbirliği (KÖİ) modeli ile kamu hizmetlerinin etkili, verimli ve kesintisiz bir şekilde sunulmasında rol oynayan iki ana aktörden biri özel sektör girişimcisidir. Asıl amacı kar elde etmek olan özel sektör girişimcileri KÖİ projesine katılmak ve projede kalmak için bir takım motivasyonlara ve garantilere gereksinim duyarlar. KÖİ projelerinde özel sektör girişimcilerine sağlanan teşvik faktörleri, bir yandan motivasyonunun arttırılmasına diğer yandan KÖİ'nin cazip bir yatırım alternatifi olmasına katkı sağlamaktadır. Bu araştırmada, şehir hastaneleri örneğinde KÖİ teşvik uygulamaları incelenmektedir. Bu bağlamda, öncelikle KÖİ ve KÖİ teşviklerinin kavramsal çerçevesi ele alınmaktadır. Daha sonra, şehir hastaneleri projelerinde KÖİ'nin yapısından kaynaklanan veya şehir hastanelerine özel olarak sağlanan teşvik uygulamaları analiz edilmektedir. Bu kapsamda, teşvikler risklerin paylaşımı, kullanım bedeli ve yatırım bedeli ödemeleri, yeni yatırım alanlarına kavuşma, özel sektör girişimcisine üst hakkı verilmesi, finansmana hazine garantisi sağlanması, bazı vergi ve harçlara istisna getirilmesi, özel sektör girişimcilerine verilen garantiler, ticari hizmet alanlarının özel sektör girişimcisi tarafından işletilmesi başlıkları altında incelenmektedir.
Keywords : Kamu Özel İşbirliği KÖİ, Şehir Hastaneleri, Sağlık Hizmetleri, Teşvikler