2000’Lİ YILLARDA TÜRKİYE’DEKİ KAMU YÖNETİMİ DEĞİŞİMİNİ ÇÖZÜMLEMEK

Türkiye’de özellikle 2000’li yıllar kamu yönetiminde önemli reform çalışmalarının yapıldığı bir dönem olmuştur. Reformların çeşitliliği ve yoğunluğu kamudaki değişimin nedenlerini analiz etmeyi zorlaştırmaktadır. Bu çalışma özel olarak kamu yönetimindeki ve daha genel olarak da devletteki dönüşümü sermaye birikimi ile ilişkilendirerek açıklamayı amaçlamaktadır. Sermaye birikim sürecinin ve reform sürecinin dinamik yapısı analizin bütünsel ve ilişkisel olmasını gerektirmektedir. Bu nedenle çalışmada kamuya ait dönüşümler kavramsal bir düzenek üzerinden açıklamaya çalışmış ve koordinasyon kavramı ile kamu yönetimindeki değişim sermaye birikimindeki değişimle ilişkilendirilmiştir. Koordinasyon ihtiyacının gerekli kıldığı yeni kurumsal düzenlemelere değinilmiştir. Kamu yönetiminde önemli değişimler getiren kanunların sermaye birikimi sürecine etkileri ve birikim sürecinin kamu yönetimindeki değişime etkileri karşılıklı olarak analiz edilmeye çalışılmıştır. Kamu hizmeti üretimindeki dönüşüm ise ticarileşme ve metalaşma kavramları ile açıklanmıştır. Bu iki kavramın farklılıkları da ortaya koyulmuştur. Böylece sermaye birikim sürecinin koordinasyon ihtiyaçları ile kamudaki reform süreci arasındaki ilişkiler kurulmuştur. Kamuda gerçekleştirilecek yeni reformların kapitalist toplumsal ilişkilerin devamlılığındaki etkisini analiz etmek için önemli araçlar elde edilmeye çalışılmıştır