TÜRK YÖNETİM GELENEĞİNDE DEĞİŞİM: `SİYASET ODAKLI` BÜROKRASİDEN 11 KAMU P.O. LİTİKAS.I ODAKLI` BÜROKRASİYE

Authors : Ahmet NOHUTÇU

Pages : 123-144

View : 15 | Download : 14

Publication Date : 2005-04-15

Article Type : Review Paper

Abstract :Bu makale siyasal, sosyal, kültürel ve yönetsel belirleyiciler ışığında Türk `bürokratik yönetim geleneği`nin gelişimini incelemektedir. Tanzimat dönemi dahil olmak üzere, Osmanlı İmparatorluğu`nda bürokrasinin kurgulanış tar­zının ve bileşenlerinin, Cumhuriyet`in bütün bürokratik ilişkilerini, süreçlerini ve kurumlarını baskın biçimde şekillendirdiği öne sürülmektedir. Geleneksel bürokratik yapı, küreselleşme, bilgi devrimi ve çağdaş teknolojik gelişmeler çerçevesinde işlevsiz hale gelmiştir. Bu nedenle, sivil toplum ve sivil alan ye­rine siyasal toplum ve siyasal alanı tercih eden ve siyasal bir aktör gibi davra­nan `siyaset odaklı bürokrasi` temelli geleneksel ve tarihsel `yönetim gelene­ği`nin değişmesi zorunludur. Bu yazıda, geleneksel bürokratik kurum, süreç ve mekanizmalarıyla `siyaset odaklı bürokrasi`nin, `kamu politikası odaklı bürokrasiye` dönüşümü ve çağdaş gelişmelerin başarılabilmesi için stratejik, sivil toplum merkezli, şeffaf, hesapverebilir, rekabetçi, etkin ve ussal bir kamu yönetimi sisteminin kaçınılmazlığı tartışılmaktadır.
Keywords : Türk bürokratik yönetim geleneği, Osmanlı bürokra­sisi, siyaset odaklı bürokrasi, kamu politikası odaklı bürokrasi, bilgi top­lumu, çağdaş bürokratik yapılanma