Kesinleşmiş Bir Bütçe Hesaplaşması Örneği: Milli Eğitim Bakanlığı

Authors : Aziz KONUKMAN

Pages : 1071-1076

View : 20 | Download : 8

Publication Date : 2021-12-13

Article Type : Other Papers

Abstract :Bizde genellikle bütçe tartışmaları Meclis’e sevk edilmiş bütçe teklifi üzerinden yapılır. Oysa bu belgede yer alan kamu hizmeti üretimine yönelik olarak tahsis edilecek ödenekler bir öngörüden ibarettir, cekli caklı cümlelerle kurulan politika tedbirleri ise vaatten öteye geçemez. Ama neredeyse tüm enerjinin bütçe teklifi üzerine yoğunlaştırıldığı, birlikte görüşülen Kesin hesap insert ignore into journalissuearticles values(KHES); yasa teklifi görüşmelerinin ise adeta usulen gerçekleştirildiği görülür. Nedense, kaynak tahsisin gerçekleşmiş olduğu geçmiş bütçe uygulaması pek önemsenmez. Bu tespitimiz ‘önceliği ikincisine verelim’ anlamına gelmemeli. ‘İkisi de aynı ölçüde önemsenmelidir’ diyoruz. İlkinin insert ignore into journalissuearticles values(gelecek yılın bütçesinin); vaatlerinin gerçekçi bir zemine oturup oturmadığı ikincinin insert ignore into journalissuearticles values(içinde bulunulan yıldan önceki bütçenin); uygulama sonuçlarına bağlıdır. ’Perşembe’nin gelişi Çarşamba’dan belli olur’ değişindeki gibi. Kaldı ki, yasama erkine ait bütçe hakkının bir yönü bütçe yasası ile yürütme erkinin harcama yapmasına ve gelir tahsil etmesine ‘izin verme ve sınırlandırma’ iken diğer yönü bütçe uygulandıktan sonra uygulama sonuçlarını KHES yasası ile ‘denetleme’. Bu açıdan yasaya dönüşen bu iki teklif, Meclis’in bütçe hakkının birbirini tamamlayıcı iki unsuru niteliğindedir. Dolayısıyla, bütçe uygulandıktan sonra, Meclis adına yapılan denetimler de en az bütçenin kanunlaşmasından ve uygulanmasından önce verilen izin ve sınırlandırma kadar önemlidir. Bu eksikliği bir nebze de olsa gidermek amacıyla, KHES teklifiyle birlikte sunulan kamu idarelerinin faaliyet raporları ve bunların üzerinden hazırlanan Sayıştay denetim raporlarından hareketle Millî Eğitim Bakanlığı özelinde eski defterleri ve hesapları karıştırıp masaya yatırmaya çalışacağım. Ama öncesinde belirtmek isterim, bu raporların ikincisine, yani Sayıştay denetim raporlarına yandaş medyanın dışındaki medyanın ve sosyal medyanın ilgisi Meclis’in gösterdiği ilgiden daha fazladır. Ama ilginin daha çok yolsuzluk, usulsüzlük vb. konularla sınırlı olduğunu da vurgulamamız gerekiyor. Haksızlık etmeyelim, bu konuların dışındaki denetim bulgularına sayıları az da olsa dikkat çekenler de var.
Keywords : Bütçe, MEB, Kesinleşmiş Bütçe Hesaplaşması