Türkiye’de Belediye Norm Kadro Yönetmelikleri Ve Ek Tablolarının Analizi, 2006–2017: Mevzuat Temelli Bir Okuma

Authors : Hilal YÜCEYILMAZ, Hüseyin ÖZGÜR

Pages : 87-115

View : 47 | Download : 24

Publication Date : 2018-04-30

Article Type : Research Paper

Abstract :Norm kadro sisteminin Türkiye belediyelerinde uygulanmasına yönelik ilk hukuki altyapı 5393 sayılı Kanunla 2005 yılında gerçekleştirilmiştir. Bu Kanunda; norm kadro ilke ve standartlarının İçişleri Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirleneceği belirtilmektedir. Bahsi geçen ilke ve standartlar yönetmelikler vasıtasıyla hayata geçirilmektedir. Türkiye’nin belediyelerinde insan kaynakları sistemini yakından ilgilendiren söz konusu yönetmelikler ve ek tabloları derinlemesine incelenmeye değerdir. Bu çalışma belediyelerde norm kadro düzenlemesinin evrimini, 2006-2017 döneminde defalarca güncellenen tüm norm kadro ek tablolarının çözümlenmesi ve yorumlanması yoluyla değerlendirmeyi amaçlamaktadır. Yerel yönetimler ve kamu personel literatürlerinde belediye norm kadro yönetmeliklerinin ek tabloları detaylı analizi daha önce yapılmamıştır; bu da bu çalışmanın özgün değerini ifade etmektedir. Çalışma ile çalıştırılabilecek azami personel sayıları açısından belediyeler arasında ciddi dengesizlikler olduğu ortaya konmaktadır. Türkiye’de yerel yönetimler için norm kadro düzenlemelerinin en önemli faydalarından birisi iş unvanları karmaşasına son vermesidir. 
Keywords : Belediyeler, norm kadro, norm kadro tabloları analizi, Türkiye

ORIGINAL ARTICLE URL