KDV İade Taleplerinin Vergi İnceleme Raporu Sonucuna Bağlanması Uygulamasının Kaldırılan Özel Esaslar Müessesesi Bağlamında Değerlendirilmesi

Authors : Emine Alaşahin, Ümit Süleyman Üstün

Pages : 1370-1393

View : 106 | Download : 320

Publication Date : 2025-12-31

Article Type : Research Paper

Abstract :Hayatın her alanında vergi müessesesiyle karşılaşan gerçek ve tüzel kişiler, tarihsel süreçte vergi ödemekten kaçınır hale gelmiş ve bazı yöntemler geliştirerek daha az vergi ödemeyi yahut hiç vergi ödememeyi amaçlamışlardır. İlerleyen tarihsel süreçte devletler; vergi tahsilatını artırmak amacıyla vergi muafiyetleri ve vergi istisnaları içeren düzenlemeler yapmışlardır. Çeşitli vergi kanunlarında vergi istisnaları ve vergi muafiyetleri düzenlenmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunda ve 28983 sayılı Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde düzenlenen vergi istisnalarından biri de KDV iadesidir. Söz konusu iadeden yararlanma şartları Kanunda ve Tebliğde açıkça düzenlenmiştir. İnsanın tabiatı gereği kendi istek ve menfaatlerini ön planda tutarak hak ihlallerine yol açabilen bir varlık olması hasebiyle hukuk düzeninin korunması amacıyla müeyyide kavramı ortaya çıkmış ve vergiye teşvik amacıyla düzenlenen KDV iadesinin kötüye kullanılarak haksız yere iade alınmasını engellemek maksadıyla 28983 sayılı Katma Değer vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Özel Esaslar müessesesi düzenlenmiştir. Söz konusu düzenleme 31.10.2024 tarihli 32708 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 52 Seri Nolu Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile yürürlükten kaldırılmıştır. Çalışmanın konusu özel esaslar müessesesi, özel esasların Anayasaya uygunluğu, özel esasların kaldırılması ile yerine ihdas edilen iadelerin vergi inceleme raporuna göre yerine getirilmesine dair uygulama ve yeni uygulamanın özel esasların devamı niteliğinde olup olmadığı ile Anayasaya uygunluğu meselesidir. Bu kapsamda öncelikle özel esaslar müessesesi açıklanacak, akabinde özel esaslar uygulamasının 1982 Anayasasına uygunluğu tartışılacak, sonrasında özel esasların kaldırılması ve yerine gelen iadelerin vergi inceleme raporuna göre yerine getirilmesine dair uygulama hakkında Tebliğe istinaden bilgiler verilecek ve yeni uygulamanın özel esasların devamı niteliğinde olup olmadığı ile Anayasaya uygunluğu meselesi hakkında fikirlerimiz sunulacaktır.
Keywords : Vergi iadesi, Özel Esaslar, Vergi İnceleme Raporu, Sahte Belge, Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belge.

ORIGINAL ARTICLE URL