Türkiye’de Bütçe Dışı Fon Uygulamaları: Türkiye Varlık Fonunun Değerlendirilmesi

Authors : Kâmil TÜĞEN, Ayşe GÜNAY BEKÂR, Fatma YAPICI
Pages : 511-532
View : 131 | Download : 55
Publication Date : 2018-12-31
Abstract :Fonlar, belirli amaçların gerçekleştirilmesi ve kanunla aktarılan gelirlerin elde edilmesi için oluşturulmuş kuruluşlardır. Günümüzde hükümetler, özellikle ekonomik ve sosyal politikalar ile ilgili bazı amaçların gerçekleştirilmesi için fonlar oluşturmayı, böylece belirlenmiş kamu gelirlerini bu fonlara aktarmayı tercih etmektedir. Fonlar bütçenin dışında oluşturulabildikleri gibi genel bütçe içinde de yer almaktadırlar. Bütçe dışı fonlar bütçeleme ilkelerine uymadığı için dünyada ve Türkiye'de tartışmalara neden olmuştur. 1980'lerde ve 1990'larda Türkiye'de 160’a yakın bütçe dışı fon vardı. Mali disiplin ve Türkiye'de kamu maliyesindeki dönüşüm için alınan tedbirler sonucunda, bütçe dışı fonların çoğu tasfiye edilmiştir. Türk mali sisteminde bugün sadece 6 tane bütçe dışı fon bulunmaktadır. 2016 yılında Resmi Gazetede yayımlanan 6741 Sayılı Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketi'nin Kurulması Hakkında Kanunla da bütçe dışı yeni bir fon olarak Türkiye Varlık Fonu kurulmuştur. Bu çalışmada, 2000'li yıllarda bütçe dışı fonlar ve Türkiye'deki uygulamaları ile Türkiye Varlık Fonunun amacı, gelirleri ve denetimi incelenecektir. Çalışmanın birinci bölümünde, bütçe fonları ve bütçe dışı fonlar kavramı açıklanacaktır. Çalışmanın ikinci bölümünde, 1980'lerden itibaren Türkiye'de bütçe dışı fon uygulamaları değerlendirilecektir. Çalışmamızın son bölümünde ise Türkiye Varlık Fonu incelenecektir.
Keywords : Fonlar, Bütçe Dışı Fonlar, Bütçe Kurumları, Bütçe İlkeleri, Varlık Fonu

ORIGINAL PAPER URL