Kamu Mali Yönetiminde Saydamlık ve Hesap Verilebilirlik Bağlamında Denetim

Authors : Kâmil TÜĞEN, Burcu DURAK OLDAÇ
Pages : 601-616
View : 79 | Download : 41
Publication Date : 2018-12-31
Abstract :Çağımızda gerek ekonomik ve siyasal alanda gerekse toplumsal ve kültürel alanda sürekli bir değişim ve gelişimin yaşanması, ülkeleri buna uygun düzenlemeler yapmaya yöneltmiştir. Dünyada 1980’li yıllardan sonra yaşanan radikal değişim süreci ve küreselleşme tüm ülkeleri derinden etkilemiş ve ülkeler kamu mali yönetimi ve denetimi alanında yeniden yapılanma sürecine girmişlerdir. Dünyada yeni yönetim anlayışı geleneksel yapıdan ayrılıp şeffaflık, hesap verilebilirlik, saydamlık, vatandaş odaklılık gibi kavramlar çerçevesinde şekillenmiştir. Dünya ülkelerindeki bu değişim ve dönüşüm sürecinde ülkemizde de mali saydamlığın ve hesap verilebilirliğin sağlanmasına yönelik olarak 2000’li yılların başlarından itibaren çeşitli düzenlemeler yapılmıştır. Ülkemizde bilhassa 2001 krizinin akabinde, krize yol açan problemleri ortadan kaldırmak amacıyla, kamu mali yönetimi ve denetiminde saydamlık ve hesap verilebilirlik kavramları öne çıkarılarak çeşitli reformlar uygulamaya konulmuş, bu kapsamda 5018 sayılı kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu 2003 yılında yürürlüğe girmiştir. Şeffaf ve hesap verilebilir bir kamu mali yönetim sisteminin inşasının ancak etkin bir denetim sisteminden geçtiği savından hareketle denetim konusunda da çeşitli düzenlemeler yapılmış, gerek iç denetim gerekse dış denetim kavramına yeni bir çehre kazandırılmıştır. Bu çalışmada kamu mali yönetiminde mali saydamlık ve hesap verilebilirlik kavramları bağlamında denetim konusu ele alınarak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu bu çerçevede değerlendirilecektir.
Keywords : Saydamlık, Hesap Verilebilirlik, Denetim

ORIGINAL PAPER URL