Kamu Mali Yönetiminde Muhasebe Bilişim Sistemlerinin Gelişimi

Authors : Zeynep HATUNOĞLU, Cebrail İSPİR
Pages : 617-628
View : 75 | Download : 41
Publication Date : 2018-12-31
Abstract :Uluslararası standartlara ve AB normlarına uygun bir kamu mali yönetimi ve kontrol sistemi oluşturma amacı ile hazırlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımının yanı sıra hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamayı temel amaç olarak benimsemektedir. Ancak, bu amaçlara ulaşılması sırasında uygulamada birtakım sorunlarla karşılaşılmaktadır. Bu sorunların giderilmesi amacıyla, bütünleşik bir kamu mali yönetim bilişim sistemine geçiş zorunluluğu ortaya çıkmıştır. Bu nedenle, Devlet muhasebesinde reform kabul edilen, Bütünleşik Kamu Mali Yönetimi Bilişim Sisteminin ilk adımını teşkil eden Yeni Devlet Muhasebe Bilişim Sisteminin uygulaması, 2017/7 sayılı Başbakanlık Genelgesiyle başlamıştır. 2018 yılında merkezi yönetim kapsamındaki 189 kamu idaresinde kullanılmaya başlanılan söz konusu sistemin temel özellikleri entegrasyona açıklık, süreç yaklaşımını esas alma ve elektronik belge altyapısına uygunluktur. Yeni Devlet Muhasebe Bilişim Sistemi ile bütçe kanunu hazırlıklarının başlamasından kesin hesabın TBMM'de kanunlaşmasına kadar geçen aşamalarda başta elektronik belge olmak üzere mali süreçlere yönelik işlemler yeni teknoloji ile kolaylaştırılacak ve mali yönetim sistemimiz için bütünleşik bir bilişim sistemi altyapısı oluşturulacaktır. Böylece, mali yönetimdeki politika üreticileri ile karar vericiler, ihtiyaç duydukları güncel verilere daha hızlı ve kolay bir şekilde erişebileceklerdir. Süreç odaklı kurgulanan ve diğer bilişim sistemleriyle entegre olan harcama ve muhasebe sistemi, mali işlemlerdeki mükerrer iş süreçlerini ortadan kaldıracak, maliyetleri azaltacak ve vatandaşa sunulan hizmetlerin kalitesi ile çeşidini artıracaktır. Aynı zamanda, mali işlemlere ilişkin strateji belirlemeden uygulamaya, raporlamadan denetime ve vatandaş odaklı hizmetlere kadar tüm süreçleri tam elektronik yapı ile destekleyecek olan bu yeni devlet muhasebe bilişim sistemi, kaynakların daha etkin ve ekonomik kullanımına katkı sağlayacaktır. Bu çalışmayla, halihazırda mali süreçlere yönelik geliştirilen sistemlerin mevcut sorunları ve yeni geliştirilen sistemin eski sistemden farklılıkları ortaya konularak, Yeni Devlet Muhasebe Bilişim Sisteminin getirdiği yeniliklerinden beklenen faydaların, elde edilip edilmeyeceğine yönelik tespitlerde bulunulması amaçlanmıştır. Yeni Devlet Muhasebe Bilişim Sisteminin yeni uygulanmaya başlanılmasından dolayı konu ile ilgili sınırlı sayıda literatür bulunmaktadır. Devlet muhasebe literatürüne katkı çalışmanın diğer bir amacını oluşturmaktadır.
Keywords : Devlet Muhasebesi, Bütünleşik Kamu Mali Yönetimi, Bilişim Sistemi

ORIGINAL PAPER URL