Türk Hukukunda Alt İşveren Uygulaması: Kamu Kuruluşlarının Personel Çalışmasına Dayalı Hizmet Alımlarında 6552 Sayılı Kanunun Getirdiği Yeni Yaklaşımlar

Authors : Ali Kemal SAYIN

Pages : 59-98

View : 24 | Download : 11

Publication Date : 2017-12-22

Article Type : Research Paper

Abstract :Ekonomik ve teknolojik gelişmelerin etkisiyle uzmanlık gerektiren işlerin çoğalması ve yaygınlaşması, işyerinde ikinci bir işveren olarak alt işverenlik uygulamasının doğumuna yol açmıştır. İşletmelere esneklik sağlamayı amaçlayan bu uygulama, işgücü maliyetlerinin azaltılması, yasal yükümlülüklerden kaçınma veya işçilerin örgütlenmelerini engelleme suretiyle işin ucuza yaptırılmasının aracı haline dönüştürülmeye başlanmıştır. İşçilerin haklarını koruma amacından uzaklaşılması nedeniyle oluşan katı mevzuat hâkimiyeti ise, bu ilişkiyi işlevsiz hale getirmiştir. Ülkemizde, özellikle kamu kuruluşlarının salt kamu ihale mevzuatı yöntemini esas alarak gerçekleştirdikleri personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları, bu yöntemle çalışan işçilerin hak kayıplarını beraberinde getirmiş ve çalışma barışı olumsuz olarak etkilenmiştir. Bu kapsamda, işveren kesiminin değişen ekonomik ve teknolojik alt yapıya bağlı ihtiyaçları ile işçi kesiminin yaşadığı sorunları birlikte çözmeyi amaçlayan 6552 sayılı Kanun, iş mevzuatı ile kamu işveren mevzuatı arasındaki uyumsuzluktan kaynaklanan sorunları gidermeyi amaçlamıştır.
Keywords : Alt işveren, muvazaa, kamu ihale, hizmet alımı, 6552 sayılı Kanun

ORIGINAL ARTICLE URL